Без телемедицины и дистанта: где в России хуже всего с интернетом
В Архангельске, Тамбове, Ставрополе, Екатеринбурге, Тюмени, Санкт-Петербурге школьников и студентов отправили на дистанционное обучение из-за распространения гриппа. В больших городах с этим проблем нет, но в сельской местности дистант может сорваться из-за отсутствия доступа к сети, как и телемедицина, и цифровые госуслуги.
В Госдуме перед депутатами выступил глава Минцифры Максут Шадаев, который рассказал о росте доли домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет. По указу президента от 2014 года, люди должны иметь скорость подключения не ниже 10 Мб в секунду.
Максут Шадаев, выступая в Госдуме, оперировал цифрами за последние три года, а не за актуальный период 2022 года. За эти три года доля домохозяйств со скоростным подключением выросла на 9 п.п., также доступ к сети получили 3,5 тыс. малочисленных населённых пунктов.
Действительно, в 2019 году в среднем по России доступ к сети имели 73,6% домохозяйств, а по итогам 2021 года – 82,6%.Причем отсутствие доступа к сети – это особенность не только бескрайних просторов Сибири и Дальнего Востока — данные Росстата показывают, что наименьшая доля домохозяйств без доступа к Интернету находится в западной части России.
В башкирском селе Новомусино школьники вынуждены были ловить сеть для занятий в заброшенном коровнике, в пермской деревне Новопетровке дети залезали на старую вышку, чтобы отправить учителю домашние задания. А жители якутских сёл не смогли проголосовать за подключение к интернету потому что у них нет связи.
В Новгородской области самый низкий в стране уровень обеспечения доступа к широкополосному интернету. В Рязанской области, которая соседствует с развитой Московской, доступ к Интернету тоже является экзотикой, а открытие базовых станций, вещающих на села и деревни там – событие, на которое приезжает зампред областного правительства Артём Никитин. На Ямале тем временем 90% автомобильных дорог покрыты интернет-соединением, а на 62% дорог есть сигнал LTE.
В России в сфере обеспечения интернетом образовалось два аутсайдера – это Мордовия под руководством Артёма Здунова и Республика Марий Эл под началом Юрия Зайцева. В этих регионах нет ни доступного интернета, ни заметных изменений ситуации в лучшую сторону. Опыт других регионов показывает, что при желании все можно исправить. В Чечне доля домохозяйств, обеспеченных широкополосным доступом к сети в период с 2014 по 2021 годы, выросла на 67,6 п.п. до 96,2%, Камчатка прибавила 47,3 п.п. до 88%.
Чтобы обеспечить почти всех россиян скоростным доступом к Интернету к 2030 году, Минцифры в апреле 2021 года запустило второй этап программы устранения цифрового неравенства (УЦН 2.0). За неполный прошлый год успели установить и запустить вышки сотовой связи в 1201 малом населённом пункте, но Максут Шадаев в Госдуме ничего не сказал о том, что программу на 2022 год пришлось значительно скорректировать в сторону снижения плана.
Несмотря на финансирование УЦН 2.0 в размере 14,76 млрд на 2022 год, поставки оборудования буксуют из-за антироссийских санкций. Первоначальный план по обеспечению связью 2000 малых населённых пунктов пришлось сократить более чем в 2 раза — до 958 населённых пунктов. В Мордовии за весь 2022 год связь появилась только в 11 населённых пунктах.
Китайская компания Huawei недавно официальным заявила о прекращении поставок сетевого оборудования корпоративным клиентам. «Ростелеком» заключил форвардный контракт на поставку отечественных систем с компанией Yadro, но на разработку и начало серийного производства оборудования уйдёт ещё минимум 3 года.
Нет уверенности и в достаточном финансировании УЦН 2.0. По оценке депутата Александра Хинштейна, программа требует минимум 15 млрд в год, но даже согласовать прежние объёмы финансирования в размере 14,7 млрд Минцифре удалось не сразу. Слишком много расходов и слишком мало доходов федерального бюджета ожидается в прошлом году. К первому чтению проекта бюджета Шадаеву обещали выдатьлишь 6,78 млрд.
В планах до 2030 года — обеспечить связью 24 тыс. населённых пунктов. Пока же интернет появляется со скоростью примерно 1000 деревень в год.
Места в мире с самым медленным интернетом — как там сложилась такая ситуация и что предлагают регуляторы
Есть регионы, где на загрузку одного фильма уходит несколько часов. Такую картину можно пронаблюдать даже в развитых странах. Обсудим причины сложившейся ситуации и шаги, которые предпринимают регулирующие структуры.
Островки низких скоростей
Почти 3 млрд человек не имеет доступа в интернет. Например, от всемирной сети отрезано подавляющее большинство граждан Северной Кореи. Они пользуются интранетом, известным как Kwangmyong. Однако для многих жителей планеты, все же имеющих доступ к интернету, подобный опыт сложно назвать удовлетворительным.
Хотя для целых государств низкая скорость подключения — норма. На сегодняшний день страной с самым медленным интернетом признан Туркменистан. Там средняя скорость передачи данных равна 0,5 Мбит/с. В конце списка также числятся Афганистан (1,41 Мбит/с), Таджикистан (1,82 Мбит/с) и Пакистан (2,82 Мбит/с).
Чаще всего с низкой скоростью подключения сталкиваются жители развивающихся стран, но «аномальные зоны» можно встретить и в развитых — например, в США. В прошлом году житель Калифорнии выкупил объявление в газете The Wall Street Journal (к слову, это обошлось ему в $10 тыс.), где раскритиковал главу крупного американского провайдера за медленный интернет. По словам автора заметки, он вынужден мириться со скоростью 3 Мбит/с, и альтернатив у него нет.
И это не частная история — на территории Америки множество городов и поселков, резиденты которых испытывают проблемы с доступом к сети. Один из пользователей Hacker News рассказал, что переезд в страну стал для него своеобразным путешествием во времени. До этого он жил в Новой Зеландии и пользовался гигабитным каналом. По прибытии в Сиэтл он обнаружил, что аналогичную скорость предлагает всего один провайдер в определённых локациях города.
«Медленные области» есть и в Европе, несмотря на то, что за последние два года средняя пропускная способность в регионе выросла больше чем на 50%. В деревне всего в двух часах езды от столицы Германии до сих пор нет широкополосного интернета — трафик идет по 30-летней телефонной линии. Низкая скорость загрузки мешает жителям, они не могут работать удаленно. Аналогичную картину можно пронаблюдать в других государствах, в том числе Франции и Испании.
Почему так медленно
Все упираются в инфраструктуру и стоимость ее возведения. В районах с низкой плотностью населения срок окупаемости таких инвестиций серьезно отличается от ситуации в городе. Иными словами, провайдерам невыгодно прокладывать условное оптоволокно в деревни, где им будет пользоваться пара десятков человек. Например, 30% граждан нашей страны не подключены к качественному широкополосному каналу, и большая их часть проживает в сельской местности.
На стоимость возведения и окупаемость инфраструктуры также влияют географические особенности. В частности, Филиппины занимают второе место в антирейтинге азиатских стран с самым медленным интернетом. Там прокладку сетей затрудняет тот факт, что республика состоит из 7 тыс. разрозненных островов.
Еще одна причина «замедления» — отсутствие конкуренции. На тех же Филиппинах работает всего два провайдера, которые поделили рынок между собой. Другой пример — в прошлом году американский телеком, входящий в четверку крупнейших, одномоментно сократил скорость загрузки на 86% на новых тарифных планах. В компании говорят, что лишь уровняли показатели с другими поставщиками.
Список причин замедления интернета также пополнил коронакризис. Больше людей работает из дома и использует потоковые сервисы, что увеличило нагрузку на сети провайдеров. Так, в 2020 году средняя скорость загрузки в Нью-Йорке упала на 24%, а в Сан-Хосе — на 38%. В то же время Disney отложили запуск стримингового сервиса во Франции, а игровое подразделение Microsoft попросило разработчиков выпускать обновления для своих тайтлов по графику (чтобы не перегружать сеть).
Что с этим делают
В прошлом году в США приняли законопроект, направленный на трансформацию интернет-инфраструктуры. Правительство выделит $65 млрд на развитие широкополосной связи в городах и сельской местности. Однако инженеры из EFF отмечают, что ответственным лицам стоит учесть ошибки прошлого. За последние десять лет FCC вложила в развитие сетей сравнимую сумму, однако инициатива не принесла значимых результатов.
Расширять сетевую инфраструктуру планируют и у нас. До 2028 года российские мобильные операторы должны провести быстрый мобильный интернет в города и деревни с населением более 500 человек. В противном случае их могут лишить права использовать частоты 700 МГц, 800 МГц и 2,5–2,7 ГГц. Определенные подвижки есть и в технологическом плане — в НИИР развивают проект тропосферных станций. Как следует из названия, сигнал передают за счет отражения от тропосферы. Технология поможет доставить интернет в регионы, куда нецелесообразно или сложно протянуть оптоволоконные сети. Подробнее эту тему уже обсуждали на Хабре.
В Германии же посчитали, что высокоскоростной доступ к всемирной сети — право каждого человека, и закрепили его на законодательном уровне. Также в стране планируют обязать провайдеров давать скидки клиентам с медленным интернетом. Подобные инициативы должны подтолкнуть телекомов к прокладке инфраструктуры в отдалённые регионы. Но процесс этот будет небыстрым.
О работе провайдеров в блоге VAS Experts:
В каких странах самый медленный интернет
Даже сегодня есть государства, в которых фильм скачивается несколько часов. Причём некоторые из них относятся к развитым странам. Подробнее — в статье.
Сейчас «отрезаны» от интернета почти 3 миллиарда людей во всём мире. Также, например, в Северной Корее жители пользуются интранетом — Kwangmyong.
Государством с самым медленным интернетом на сегодня является Туркменистан: скорость передачи данных в среднем там составляет 0,5 Мбит/с. Из других стран в этом списке — Афганистан с 1,41 Мбит/с, Таджикистан с 1,82 Мбит/с, Пакистан с 2,82 Мбит/с.
В развитых странах также есть территории с медленным интернетом. Например, в США (Калифорния, 3 Мбит/с), Германия (деревня в двух часах от Берлина, отсутствует широкополосный интернет, т.е. трафик идёт по 30-летней телефонной линии), Испания, Франция.
Почему всё настолько медленно? Объясняется это особенностями инфраструктуры и стоимостью её возведения. То есть провайдерам невыгодно предлагать свои услуги там, где интернетом будут пользоваться несколько десятков человек: например, в деревнях.
В некоторых случаях сложности возникают из-за географического положения. Например, так с Филиппинами, которая находится на нескольких разрозненных островах. Также объясняется медленный интернет в этой стране тем, что там существуют лишь два провайдера.
Наконец, нельзя не сказать о влиянии пандемии COVID-19 на снижение скорости передачи данных. Из-за того, что многие стали работать из дома, нагрузка на провайдеров увеличилась. К примеру, в Нью-Йорке средняя скорость загрузки снизилась на 24 процента, в Сан-Хосе — на 38 процентов.