- Требования Роскомнадзора к публичным гостевым Wi-Fi сетям в 2020 году
- Основные требования к публичной сети Wi-Fi
- 1. Наличие идентификации пользователя и его оборудования.
- 2. Ограничение доступа к запрещенной информации
- Закон «Об авторизации пользователей в WiFi»
- Требования закона к публичным Wi-Fi сетям
- Порядок авторизации
- Кто несет ответственность за предоставление доступа к Wi-Fi без идентификации?
- Скачать закон
Требования Роскомнадзора к публичным гостевым Wi-Fi сетям в 2020 году
Если для своих клиентов, гостей или сотрудников вы раздаете гостевой Wi-Fi, вам необходимо выполнить нижеприведенные требования закона. При отсутствии идентификации пользователей Wi-Fi предусмотрены штрафы в рамере до 300 тыс. рублей. Размер штрафов можно посмотреть в нашей памятке и прочитать по ссылке.
Основные требования к публичной сети Wi-Fi
1. Наличие идентификации пользователя и его оборудования.
Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 № 758 и №801 от 14.08.2014 «О внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей»ввело обязательную идентификацию пользователей (ФИО) и их оборудования, подключаемого к Wi-Fi сети (MAC-адрес).
Можно использовать один или несколько вариантов идентификации, одобренных законом:
- по паспорту;
- по номеру телефона;
- через учетную запись на Едином портале госуслуг (www.gosuslugi.ru).
Все эти методы идентификации мы предоставляем. Для гостиничного бизнеса есть интеграция с системами управления отелем для автоматизации процессе и удобства гостей отеля.
2. Ограничение доступа к запрещенной информации
Такое ограничение должно осуществляться всеми операторами связи (интернет-провайдерами) в порядке, предусмотренном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: после внесения такого интернет-ресурса в так называемый Единый реестр («Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).
Как правило, операторы связи автоматически выгружают сведения из Единого реестра и ограничивают доступ к ресурсам из Единого реестра в своей сети. К сожалению, если провайдер не ограничил доступ к такому ресурсу, то по закону ответственность несет собственник публичной сети Wi-Fi, а не провайдер. Несправедливо, но факт.
3. Ограничение доступа к информации, запрещенной для распространения среди детей
Если вы предоставляете доступ к Wi-Fi сети несовершеннолетним, будьте готовы к ответственности за доступ к запрещенным для детей ресурсам. Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к запрещенной информации относит, в частности, информацию, обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия или жестокости; способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства; отрицающую семейные ценности; содержащую нецензурную брань; носящую порнографический характер и т.д. (ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ).
Для наших клиентов этот вопрос решается пользовательским соглашением, в котором пользователь подтверждает свое совершеннолетие.
4. Политика конфиденциальности в отношении персональных данных по 152-ФЗ
Так как вы собираете персональные данные, а идентификационные данные: номер телефона, MAC-адрес, паспортные данные, обязательные к сбору и хранению в течение 12 месяцев, являются персональными данными, хоть и не содержат ФИО, вы должны выполнять требования Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных». Согласно этому закону пользователь должен ознакомиться с тем, какие данные вы собираете и для чего, и дать согласие на этот сбор данных о нем.
Для наших клиентов этот вопрос также решается пользовательским соглашением, в котором все подробно описано. Оно полностью выполняет требования закона и содержит в себе все необходимые параметры. Реквизиты нашего клиента автоматически в него подставляются из реквизитов в личном кабинете.
Закон «Об авторизации пользователей в WiFi»
На сегодняшний день граждане Российской Федерации не посещают заведения, в которых отсутствует доступ к сети wi-fi. И именно для того, чтобы контролировать пользователей, которые входят в интернет-паутину, Государство РФ приняло несколько законодательных актов.
На сегодняшний день авторизация пользователя является обязательным условием, для получения доступа к бесплатной wi-fi сети. Согласно закону, ввод личных данных поможет обезопасить как пользователя, так и хозяина заведения или другого учреждения.
Требования закона к публичным Wi-Fi сетям
Радовать пользователей и покупателей бесплатным доступом к wi-fi сети не так уж и просто с нынешним законодательством РФ. Главным условием бесплатного доступа к wi-fi является авторизация пользователей.
Это условие описано в следующих законодательных положениях:
- ФЗ №126 «О связи», который вступил в силу 7 июля 2003 года;
- постановление Правительства №801 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Приказ Минкомсвязи России № 83 от 16.04.2014г.;
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» с изменениями и дополнениями;
- Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г.N 32;
- Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575;
- Правила оказания универсальных услуг связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. N 241;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 758.
Согласно выше перечисленным законодательным актам при авторизации, пользователь в обязательном порядке должен пройти идентификацию личности и своего гаджета. Идентификация необходима при общественном доступе к wi-fi в:
- общественных wi-fi кафе;
- барах;
- ресторанах;
- библиотеках;
- школах;
- парках и других общественных местах.
Положения Законодательства требуют сохранение журнала авторизированных wi-fi пользователей в течение 6 месяцев (все это изложено в законе о защите персональных данных).
Законопроект был разработан в Минкомсвязи РФ в сотрудничестве с:
Согласно Законодательству, предоставление доступа к wi-fi возможно 3 способами:
- Соглашение с операторами связи об идентификации пользователей. Вариант хорош для организаций, у которых уже был в наличии доступ к wi-fi или они только хотят его установить.
- Оператор устанавливает сеть доступа к wi-fi. Преимущество в этом случае только для гостей заведения — они получают бесплатный доступ к передаче данным. Начальник заведения или здания должен будет оплатить расходы за создание сети и за предоставленные услуги.
- В заведении открыт доступ к чужой wi-fi сети. По закону, идентификация физического лица является не обязательной, поэтому такой вариант является наиболее выгодным для предпринимателя. Он может договориться с соседями и платить им за открытие wi-fi точки. Но стоит помнить, что если гос служащие придут с проверкой, то вопросов будет много и лучше обезопасить себя заранее.
Порядок авторизации
Авторизация может быть осуществлена 3 способами:
- с помощью удостоверения личности — пользователь вводит свои личные данные с указанием номера паспорта;
- с помощью своего номера — в Российской Федерации сотовые номера выдаются при предъявлении оригинала паспорта;
- через логин на портале государственных услуг.
Изменения в закон о предоставлении доступа к wifi в публичных местах были внесены 5 мая 2014 года. Изменения коснулись пункта об обязательной идентификации пользователей wi-fi зон.
В случае правильного ведения бизнеса порядок авторизации может принести юридическим лицам и частным предпринимателям не только убытки, но и прибыть. Для прохождения пользователем процесса авторизации, ему необходимо будет зайти на рекламную страничку заведения или организации. При вводе данных пользователя может заинтересовать реклама или предложение компании и он останется на страничке, тем самым принеся прибыть предприятию. Законом не запрещено авторизовывать пользователей на своей рекламной странице.
Кто несет ответственность за предоставление доступа к Wi-Fi без идентификации?
Ответственность за предоставление доступа к wi-fi без идентификации будут нести операторы связи. В случае несоблюдения операторами закона, им грозит штраф в размере от 30 до 40 тысяч рублей.
В более старых редакциях закона не было предусмотрено, что за нарушение закона владельцы кафе, библиотек, институтов, парковых зон и школ, должны понести ответственность. В ходе последних изменений Минкомсвязь устранила эту ошибку и на данный момент вышеперечисленным категориям граждан также грозит штраф за несоблюдение правил, предусмотренных Законодательством.
Размер штрафа за предоставление доступа к wi-fi без авторизации составляет:
- для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Если гражданин нарушает правила неоднократно, то размер штрафа за доступ к wi-fi без идентификации уже будет составлять порядка 300 тысяч рублей. После нескольких предупреждений органы правоохранительного порядка вправе дисквалифицировать и отстранить нарушителя от его деятельности сроком до 3-х лет.
Согласно ФЗ-126, все юридические лица и предприниматели обязаны предоставлять доступ к бесплатному wi-fi своим пользователям и клиентам только при наличии контракта с операторами связи, которые могут идентифицировать граждан.
Введение штрафа за бесплатный доступ к wi-fi без идентификации обезопасит предпринимателей и юридических лиц от анонимных смс с угрозами от неизвестных пользователей. Индивидуальный код для получения бесплатного доступа к wi-fi сети поможет вести учет всех пользователей, и в случае необходимости найти нужного гражданина.
Скачать закон
Федеральный закон №126 «О связи» был принят Госдумой РФ 18 июня 2006 года. Одобрен законодательный проект был 25 июня того же года. Вступил в силу ФЗ-126 7 июля 2003 года. Последние изменения в закон вносились 7 июня 2017 года.
Изменения коснулись статьи 66. В нее были добавлены пункты 3 и 4. В них прописано, что операторы связи обязаны предоставить своим клиентам оборудование и все необходимые условия для пользования их услугами. Также в статье прописано, что клиент не должен возмещать оператору расходы, связанные с перечисленными в пункте 3 моментами.
Настоящий Федеральный закон состоит из 13 глав и 74 статей.
В ФЗ-126 прописаны его цели:
- создание необходимых условий для предоставления услуг связи по всей территории РФ;
- содействие внедрению новейших технологий;
- защита пользователей услугами связи;
- эффективная и честная конкуренция на рынке по предоставлению услуг связи и другие.
ФЗ-126 также регулирует отношения, которые связаны с:
- созданием и использованием сетей связей и необходимых для них сооружений;
- эксплуатацией радиочастотного спектра;
- оказанием электронной и почтовой связи.
Согласно положениям ФЗ-126, на конкурентном рынке РФ у каждого оператора равные условия. Государство никому не дает привилегий или льгот. Конкуренция проходит на равных правах между всеми представителями услуг.
Хотите подробнее ознакомиться с положениями Федерального закона №126? Скачайте его тут.